Lotteritilsynet reagerer på Inter Milan sin draktreklame mot Bodø/Glimt på Aspmyra

Lotteritilsynet har åpnet sak etter at Inter Milan spilte med Betsson.sport på drakten i bortekampen mot Bodø/Glimt på Aspmyra 18. februar. Saken ble først omtalt av Aftenposten, som slo fast at det dreier seg om reklame for en bettingside i strid med norsk regelverk. Det er riktig at norsk lov forbyr markedsføring av pengespill fra andre enn Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. Det som ikke har kommet tydelig frem, er at Betsson.sport faktisk ikke er en bettingside.

Betsson.sport er ikke en pengespillside

Selvfølgelig er det Betsson som står bak Betsson.sport. Forskjellen er at domenet fungerer som en italiensk sponsorplattform, utviklet for å profilere idrett i Italia. Her kan man ikke sette inn penger og spille. Merkevaren forbindes selvfølgelig med gambling internasjonalt. Det gjør den. Men det betyr at Inter ikke markedsførte en tilgjengelig bettingside da de var på Aspmyra.

Italia har strengere regler for pengespillreklame enn Norge

Italia har de siste årene hatt strengere regler for bettingreklame enn Norge. Gjennom det såkalte Decreto Dignità ble direkte reklame for pengespill i praksis forbudt. Drakter, stadion og tradisjonelle mediekanaler er omfattet av forbudet. I tillegg gjelder det alle operatører, også de som har lisens i Italia.

I Norge er situasjonen annerledes. Her er reklameforbudet selektivt, fordi Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har enerett, og kan markedsføre sine produkter bredt i TV, radio, digitale flater og på drakter. Resultatet er at pengespillreklame i praksis er synlig i det norske mediebildet, men kun fra statlige aktører. I Italia er reklamebegrensningen mer absolutt. Det er i denne konteksten Betsson.sport må forstås, som en tilpasning til et marked der tradisjonell bettingreklame i stor grad er stengt ute for alle aktører.

Betsson er ikke tilgjengelig i Norge

Et annet sentralt punkt er at Betsson ikke er tilgjengelig fra norsk IP. De markedsfører seg heller ikke aktivt mot norske spillere. Dette vet Lotteritilsynet meget godt, siden det var de som påla Betsson å stenge tilgang fra Norge for sine sider.

Saken gjelder derfor ikke aktiv markedsføring mot norske forbrukere, men synligheten av en internasjonal merkevare under en europeisk kamp. Det er en prinsipielt annen situasjon enn tidligere saker hvor operatører aktivt har forsøkt å nå det norske markedet.

Hvem skal eventuelt straffes?

Lotteritilsynet har uttalt at Bodø/Glimt har opptrådt ryddig og informert motstander om regelverket. Klubben henviste også til Norges Fotballforbund. Dersom det konkluderes med brudd, står tilsynet overfor et krevende spørsmål:

• Reagere mot en norsk arrangør som har informert motstander?
• Reagere mot en italiensk klubb uten norsk virksomhet?

Det siste reiser åpenbare håndhevingsutfordringer.

Proporsjonalitet og realitet

Norge har et markedsføringsforbud. Det er det ingen tvil om. Spørsmålet er om en italiensk sponsorplattform på drakten til et utenlandsk lag representerer reell markedsføring mot norske spillere.

Italia selv har som nevnt strengere regler for gamblingreklame, og når den aktuelle draktreklamen ikke engang er en bettingside, langt mindre tilgjengelig i Norge, blir saken mer nyansert enn den hittil er fremstilt. Det er fullt mulig at Lotteritilsynet juridisk sett kan mene at merkevaren i seg selv omfattes av forbudet. Men før man trekker bastante konklusjoner, bør faktagrunnlaget være presist.