Regjeringen avviser behov for forskrift om DNS-blokkering

Som vi tidligere har omtalt, stilte Venstres Grunde Almeland 26. august et skriftlig spørsmål til Kultur- og likestillingsminister Lubna Jaffery (Ap). Almeland ville vite når regjeringen har tenkt å sende forskriften om DNS-blokkering av utenlandske pengespillsider på høring. Nå har Lubna Jaffery svart. Ikke overraskende sier hun at regjeringen per nå ikke anser det som nødvendig å sende forskriften på høring i det hele tatt. I hvert fall ikke per i dag. Dermed går den omstridte DNS-blokkeringen sin gang mot implementering. Alle involverte parter venter spent på 1. januar 2025 når loven skal tre i kraft.

Datatilsynets bekymringer tatt med i vurderingen

I svaret bekrefter Jaffery at regjeringen har hatt en tett dialog med Datatilsynet. Dehar vært kritiske til lovforslaget, spesielt på grunn av bekymringer rundt personvern og informasjonsfrihet. Datatilsynet har blant annet påpekt viktigheten av at landingssider ved DNS-blokkering driftes av internettleverandørene, og ikke Lotteritilsynet. Dette spesielt for å hindre at Lottstift får tilgang til personopplysninger. Dette er nå tatt hensyn til i loven, noe Jaffery beskriver som et vesentlig gjennomslag for personvernet.

Ingen forskrift nødvendig – foreløpig

Regjeringen har foreløpig konkludert med at det ikke er behov for ytterligere forskriftsregulering før loven trer i kraft 1. januar 2025. De vurderer at lovens bestemmelser, kombinert med Lotteritilsynets praksis, er tilstrekkelige til å ivareta de nødvendige hensynene, inkludert personvern og teknisk gjennomføring av blokkeringen.

Almeland: Behov for offentlig høring

Grunde Almeland uttrykte bekymring for at en forsinket høring ville skape usikkerhet rundt lovens implementering. De prinsipielle konsekvensene for internettregulering er både et viktig og betent tema i disse dager. Almeland ønsket en grundig offentlig diskusjon rundt forskriften, der alle berørte parter – inkludert Datatilsynet og spillbransjen – skulle få mulighet til å komme med innspill. Det gjenstår å se om Almeland vil være fornøyd med regjeringens vurdering om at en slik høring ikke er nødvendig før loven trer i kraft.

Hva betyr dette fremover?

Hvis regjeringen finner behov for justeringer eller presiseringer etter at loven trer i kraft, åpner Jaffery for at en forskrift kan bli utarbeidet i samarbeid med Datatilsynet. Inntil videre anses personvernet som tilstrekkelig ivaretatt. Og de tekniske sidene ved DNS-blokkeringen vil bli fulgt opp av Lotteritilsynet i dialog med internettleverandørene. Selv om regjeringen ikke planlegger noen umiddelbar forskrift, er det fortsatt mange spørsmål som gjenstår. Spesielt er det de uønskede effekter uten utilsiktede konsekvenser for informasjonsflyt og personvern som er bekymringsfullt.

Lite praktisk betydning

Det viktig å merke seg at denne typen DNS-blokkering har liten til ingen praktisk betydning. De som aktivt ønsker å spille på utenlandske casinoer kan med letthet omgå en DNS-blokkering. Med bruk av enkle verktøy som VPN-tjenester, kan slike blokkeringer tilsidesettes uten problemer. Det mest oppsiktsvekkende er imidlertid at det ifølge norsk lov er helt lovlig for norske borgere å spille på utenlandske online casino. Så lenge det er spilleren selv som tar initiativet. Dette setter spørsmålstegn ved både nødvendigheten og effektiviteten av de foreslåtte tiltakene.

Vi i Kongebonus følger saken tett og vil fortsette å rapportere om eventuelle nye utviklinger fremover.