Bruk av Revolut og e-wallets til pengespill er lovlig – Kulturministeren slår fast at bankene tar feil

Kulturminister Lubna Jaffery har kommet med en sjeldent tydelig uttalelse som direkte berører norske pengespillere: Bankene har ikke hjemmel i lovverket til å stanse generelle overføringer til utenlandske finansinstitusjoner, e-wallets eller kryptobørser. Dette inkluderer betalingsmetoder som Revolut, MiFinity, Blixtpay m.fl.

Uttalelsen kom som svar på et skriftlig spørsmål fra stortingsrepresentant Himanshu Gulati (FrP), som etterlyste presisering av betalingsformidlingsforbudet i pengespillforskriften § 96.

Vi i Kongebonus har gjentatte ganger blitt kontaktet av bekymrede spillere som har blitt kontaktet av sine respektive banker. Trusler om oppsigelse, og/eller begrensning av kundeforhold blir fremsatt både på email og telefon. De aller fleste vi har snakket med beskriver denne kommunikasjonen som intimiderende og til tider skremmende. Nå er det altså endelig tegn til at der er noen voksne personer hjemme på Stortinget. Vår Kulturminister var entydig på at slik praksis ikke har hjemmel i noe lovverk.

Betydningen for pengespillere

Bakgrunnen for spørsmålet er økende antall tilfeller hvor norske banker har stanset lovlige pengeoverføringer , og i noen tilfeller avsluttet kundeforhold. Den vanlige begrunnelsen er med henvisning til mistanke om pengespill. Spillere har rapportert at både pokergevinster, kjøp av varer og annen legitim pengebruk har blitt blokkert.

Kulturministeren svarte uvanlig tydelig:

“Det følger ikke av regelverket at banker skal stanse alle betalinger til enhver tredjepart eller finansinstitusjon som potensielt kan benyttes til pengespillformidling. Det må foreligge konkrete holdepunkter for at den aktuelle transaksjonen gjelder innskudd til eller utbetaling fra pengespill uten tillatelse.“

Hva sier loven – og hva sier ministeren?

Det sentrale begrepet i forskriften er om en tredjepart “opptrer på vegne av” et utenlandsk spillselskap. Ministeren slår fast at dette kun gjelder aktører som faktisk formidler betaling direkte til spillselskap, og ikke finansinstitusjoner hvor brukeren selv disponerer midlene.

Det betyr i praksis at norske banker ikke har lov til å stanse transaksjoner til og fra:

• Revolut og tilsvarende aktører
• Utenlandske banker
• Kryptobørser
• E-wallets generelt

Så lenge transaksjonen gjelder midler kunden disponerer selv og ikke går direkte til et ulisensiert spillselskap, er den utenfor rekkevidden til betalingsformidlingsforbudet.

ESA i kulissene

Det er også verdt å merke seg timingen. ESA (EFTAs overvåkingsorgan) har nylig startet undersøkelser rundt Norges håndhevelse av pengespillforskriften. Dette har trolig bidratt til den mer moderate tonen fra departementet, som tidligere har vært langt mer restriktiv.

Ifølge ESA kan dagens praksis være i strid med EØS-avtalens prinsipp om fri bevegelse av kapital. Dette er spesielt relevant for spillere som har opplevd at lovlige gevinster, skattebetalinger og andre finansielle aktiviteter har blitt blokkert.

Hvordan bør spillere forholde seg til bankene fremover?

Selv med en tydelig uttalelse fra ministeren, vil det ta tid før bankenes praksis endres. Inntil videre bør spillere være bevisste på hvordan de svarer dersom banken stiller spørsmål ved overføringer.

Her er noen råd:

• Ikke oppgi at midlene skal brukes til pengespill, selv om det er lovlig å spille.
• Forklar at det er snakk om overføringer til deg selv, for eksempel ved kjøp av krypto eller flytting av midler til Revolut.
• Ta vare på kvitteringer fra kryptobørser og andre aktører.
• Ved vedvarende problemer, henvis til Kulturministerens uttalelse i Stortinget.

Kulturministerens uttalelser representerer et viktig skifte i norsk forvaltning av pengespillforskriften. Det gjenstår å se hvordan bankene vil respondere, men én ting er klart: Norske spillere har loven i ryggen når de bruker egne midler på egne vilkår.

Les våre andre saker som omfatter norske politikeres syn på pengespill