Stoltenbergs skattelotteri – når staten selv spiller med tilfeldighet

Publisert: 23/08/2025 4 min lesetid

Regjeringen lanserer et forskningsprosjekt omtalt som et «skattelotteri». 100 000 unge mennesker trekkes tilfeldig ut til å få betydelig skattelettelse i flere år. Tiltaket omtales som nyskapende, men reiser også prinsipielle spørsmål om rettferdighet, lovlighet og statens dobbeltrolle i spillpolitikken.

Table of Contents

På denne siden

Hva er skattelotteriet?

Finansminister Jens Stoltenberg har satt i gang et storskala forskningsprosjekt der unge i alderen 20–35 år tilfeldig velges ut til å få lavere skatt i en periode på tre til fem år.

  • Antall deltakere: 100 000 personer trekkes ut.
  • Gevinst: Inntil 27 500 kroner i redusert skatt per år.
  • Kostnad: Om lag 500 millioner kroner årlig for staten.
  • Formål: Undersøke om skattelettelser øker sysselsetting og reduserer trygdeavhengighet.

Ordningen beskrives av regjeringen selv som et «lotteri» – fordi utvelgelsen skjer helt tilfeldig.

Hvorfor vekker dette debatt?

Tiltaket har utløst kraftig diskusjon. Flere kritikere mener det bryter med grunnleggende prinsipper om likhet for loven. Skatteadvokat Bettina Banoun peker på at Grunnloven § 98 slår fast at alle er like for loven. Dermed kan en tilfeldig fordel til noen få være problematisk. Selv Stoltenbergs egen datter, Catharina Stoltenberg, har kritisert utformingen av hans forslag til arbeidsfradrag for unge.

Andre peker på at bare rundt 40 000 av de utvalgte faktisk vil ha inntekt som gjør at de får reell effekt av fradraget. Dermed svekkes både treffsikkerheten og legitimiteten i forsøket.

skatteadvokat Bettina Banoun og finansminister Jens Stoltenberg portrettbilder vedrørende skattelotteriet
Skatteadvokat Bettina Banoun mener at skattelotteriet til Stoltenberg kan bryte med Grunnloven.

Lotteriloven gjelder ikke – men parallellene er tydelige

Formelt sett rammes ikke tiltaket av Lotteriloven, fordi ingen innsats kreves og ordningen ikke defineres som et spill. Likevel er parallellen åpenbar: et tilfeldig utvalg gir økonomisk gevinst til noen, mens andre står tomhendte igjen.

I pengespillverden ville dette uten tvil krevd lisens, tilsyn og strenge vilkår. Når staten selv bruker samme virkemidler i skattepolitikken, oppstår et prinsipielt spørsmål om dobbeltstandarder.

Stoltenberg – ikke en hvilken som helst aktør

At det nettopp er Jens Stoltenberg som står bak forsterker debatten. Han er ikke bare finansminister, men tidligere norsk statsminister og generalsekretær i NATO, en av verdens mektigste stillinger. Under sine ti år i NATO mottok han lønn uten å betale skatt, noe som tidligere har utløst kritikk i norsk offentlighet.

Når Stoltenberg nå frontes som mannen bak et «skattelotteri», er det forståelig at spørsmålene om rettferdighet og troverdighet forsterkes.

Staten som dobbeltaktør i spillpolitikken

Her berører saken et felt vi i Kongebonus følger tett: statens rolle i spill og lotterier. På den ene siden driver staten sitt eget pengespillmonopol gjennom Norsk Tipping, underlagt streng regulering og kontroll. På den andre siden introduserer staten nå et tiltak i skattepolitikken som i både språk og metode minner om lotteri, uten de samme regulatoriske kravene.

Dette illustrerer en dobbel standard: private aktører underlegges et strengt regelverk, mens staten selv kan bruke spillmekanismer for å eksperimentere med politikk.

Prinsipielle spørsmål videre

  1. Likhet for loven: Kan tilfeldige skattelettelser for noen, men ikke for andre, forenes med grunnlovsprinsippet om rettferdig behandling?
  2. Rettferdighet: Er det rimelig at unge mennesker får skattefordeler basert på flaks, mens andre med identiske forutsetninger faller utenfor?
  3. Statens spillrolle: Hvor går grensen mellom økonomisk politikk og spillmekanismer – og hvordan påvirker dette legitimiteten til statens monopol på pengespill?

Saken om skattlotteri i et nøtteskall:

Stoltenbergs skattelotteri er et eksperiment uten sidestykke i norsk økonomisk politikk. Det kan gi ny kunnskap om hvordan skattelettelser påvirker arbeidslivet. Samtidig utfordrer tiltaket grunnleggende prinsipper om likhet, rettferdighet og statens egen dobbeltrolle.

For spillbransjen er det særlig interessant hvordan regjeringen selv benytter begreper og mekanismer fra gamblingverdenen. Samtidig som private aktører møtes med strenge rammer. I sum kan skattelotteriet derfor bli like mye en debatt om politisk troverdighet som om økonomisk forskning.

Oddsekspert med stor interesse for sport og spill

Eskil er først og fremst en veldig fotballinteressert mann som alltid har hatt en stor interesse for sport og konkurranser. Med dette utgangspunktet fant han…

Legg igjen en kommentar

Din e-postadresse vil ikke bli publisert. Obligatoriske felt er merket med *